Urząd Gminy Stara Kamienica

Stara Kamienica, 23.02.2006r.
RRG.OŚ.7627/1/3/06
D E C Y Z J A nr 8/06

Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 2, ust. 4 pkt 2, art. 46a ust. 1 i ust. 7 pkt 4, art. 48 ust.2 oraz art. 56 ust. 1-4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska ( Dz.U. Nr 62, poz. 627 z p.zm.) a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz.U.z 2000r. Nr 89, poz. 1071, z p.zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 09.01.2006r. złożonego przez PTK Centertel sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Skierniewicka 10 A, w imieniu której działa pełnomocnik Pan Zbigniew Dubiel – ZPH „Vela”, zam. Dzierzoniów, Osiedle Tęczowe 8c m.9 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
określam
środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia
polegającego na budowie Stacji Bazowej Cyfrowej Telefonii Komórkowej GSM nr 4833 Rybnica, zlokalizowanej na działce nr 317/12 w miejscowości Rybnica


1. Nazwa, rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia
Planowana inwestycja polegać ma na budowie Radiowo - Nadawczo-Odbiorczej Stacji Bazowej Cyfrowej Telefonii Komórkowej CENTERTEL, zlokalizowanej na nowej wieży o wysokości 60m, na działce nr 317/12 w miejscowości Rybnica. Bezpośrednie otoczenie stacji stanowią grunty orne, tereny po byłym PGR, stawy i linia kolejowa. Projektowana lokalizacja inwestycji znajduje się w odległości ok. 10,5 km od obszaru Europejskiej Sieci Natura 2000 ( obszar SOO, Karkonosze o symbolu PLH020006.
Budowa polegać ma na postawieniu i przytwierdzeniu do podłoża stalowej wieży, zawieszeniu anten sektorowych i radioliniowych, ułożeniu fiderów oraz ustawienia kontenera wraz z urządzeniami służącymi do obsługi stacji. Stacja składać się będzie z następujących elementów:
- kontenera zawierającego wyposażenie elektryczno-przesyłowe stacji ( w sąsiedztwie wieży)
- trzech anten sektorowych rodzaju BSA 001, pracujących w paśmie 1710-1880 MHz oraz 1920-2170 MHz, o głównym kierunku nadawania na azymutach 85o, 240o, 330o i wysokości zawieszenia ( środków elektrycznych) - 59,0 m npt.
- trzech par anten sektorowych rodzaju BSA 005, pracujących w paśmie 824-960 MHz, o głównym kierunku nadawania na azymutach 85o, 240o, 330o i wysokości zawieszenia środków elektrycznych - 59,0 m npt.
- anteny parabolicznej mikrolinii rodzaju RLA 15-06 firmy RFS o średnicy 0,6 m, o głównym kierunku nadawania na azymucie 66o, o środku elektrycznym na wysokości 59,0 m npt.
Projektowany system będzie źródłem emisji promieniowania elektromagnetycznego o łącznej mocy promieniowanej izotropowo: 6895,06 W.

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich.
Zgodnie z informacjami podanymi przez autora „Raportu…”, planowana inwestycja w czasie realizacji i eksploatacji nie będzie miała negatywnego oddziaływania na środowisko i ludzi, gdyż:
- prace montażowe prowadzone będą w porach dziennych. W czasie eksploatacji źródłem dźwięku może być jedynie praca urządzeń klimatyzacyjnych i wentylatorów zainstalowanych w kontenerze technicznym. Zgodnie z zapisami zawartymi w „Raporcie…”, poziom dźwięku nie będzie przekraczał dopuszczalnej normy hałasu.
-odpadami powstającymi mogą być: niewielkie ilości zużytych baterii oraz świetlówki niezbędne do oświetlenia kontenera technicznego, kable miedziane, zdemontowane anteny, konstrukcje aluminiowe i stalowe, gruz betonowy, pozostałości z farb, ziemia z wykopów, itd. Inwestor jest zobowiązany do postępowania z odpadami zgodnie z obowiązującym prawem.
- stacja nie wymaga stałej obsługi, nie jest więc konieczne podłączenie sieci kanalizacyjnej i zaopatrzenie jej w wodę.
- stacja nie wymaga ogrzewania w czasie eksploatacji. W związku z tym nie będzie oddziaływać negatywnie na powietrze atmosferyczne. W trakcie budowy może dojść do zwiększenia zanieczyszczenia poprzez prace montażowe i spawalnicze, jednak będzie to zanieczyszczenie chwilowe, bez większego znaczenia dla ogólnej jakości środowiska.
- lokalizacja inwestycji znajduje się w odległości ok. 10,5 km od obszaru Europejskiej Sieci Natura 2000 ( obszar SOO, Karkonosze o symbolu PLH020006). Wobec powyższego nie wystąpi pośrednie i bezpośrednie negatywne oddziaływanie na siedliska znajdujące się na obszarach Natury 2000.
- stację zaprojektowano na gruntach ornych, w sąsiedztwie i w zasięgu oddziaływania nie ma zabytków chronionych.
Elementem mogącym mieć negatywny wpływ na środowisko jest emisja niejonizujacego promieniowania elektromagnetycznego. Jak wynika z przedstawionych przez autora „Raportu…” obliczeń, obszar pola elektromagnetycznego o wartościach gęstości mocy większych od 0,1 W/m2 nie wystąpi w miejscach dostępnych dla ludzi. Tym samym narażenie ludzi na działanie pól elektromagnetycznych ocenić można jako pomijalne.
W związku z powyższym realizacja w/w inwestycji nie będzie stanowić zagrożenia dla ludzi i nie będzie oddziaływać negatywnie na poszczególne komponenty środowiska.


3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym
Konieczne jest :
- zaprojektowanie urządzeń spełniających wszystkie krajowe normy i gwarantujących utrzymanie parametrów bezpiecznych dla ludzi i poszczególnych komponentów środowiska
- przestrzeganie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
- przestrzeganie prawa budowlanego
- postępowanie z odpadami zgodnie z obowiązującym prawem
- całodobowy dozór stacji zabezpieczający przed wejściem na wieżę i dostęp do urządzeń osób trzecich

4. Nadzwyczajne i inne zagrożenia środowiska
Możliwe sytuacje awaryjne mogą wiązać się jedynie ze zmniejszeniem lub całkowitym zanikiem emisji pól do otoczenia ( brak zasilania, awarie urządzeń). Zniszczenie urządzeń nie będzie wiązało się z katastrofą ekologiczną i skażeniem środowiska.

5. Transgraniczne oddziaływanie na środowisko
Inwestycja nie stwarza potencjalnego transgranicznego oddziaływania na środowisko .

6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania
Zgodnie z informacjami zawartymi w Raporcie, oddziaływanie ponadnormatywnego promieniowania elektromagnetycznego wytwarzanego przez układy antenowe występować będzie jedynie w miejscach niedostępnych dla ludzi. Wobec powyższego nie przewiduje się konieczności tworzenia obszarów ograniczonego użytkowania.

7. W związku z tym, iż przedsięwzięcie polegające na budowie Stacji Bazowej Cyfrowej Telefonii Komórkowej CENTERTEL, zlokalizowanej na nowej wieży o wysokości 60m, na działce nr 317/12 w miejscowości Rybnica zaliczane jest do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. nr 257, poz. 2573), na Inwestora nakłada się obowiązek przeprowadzenia pomiarów wartości natężeń pól elektromagnetycznych, wykonanych na głównych kierunkach promieniowania anten. Pomiary powinny być wykonane zgodnie z ustawą Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27.04.2001r. ( Dz.U. 62, poz. 627 z p.zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów.

UZASADNIENIE
Przedsięwzięcie polegające na budowie Stacji Bazowej Cyfrowej Telefonii Komórkowej GSM nr 4833 Rybnica, zlokalizowanej na działce nr 317/12 w miejscowości Rybnica, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. nr 257, poz. 2573 ze zmianą z dnia 10 maja 2005 r. (Dz. U. nr 92, poz. 769), zaliczyć można do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu jest wymagane obligatoryjnie i wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko z udziałem społeczeństwa.
Zgodnie z art. 46 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska ( Dz.U.z 2001r. Nr 62, poz. 627 z p.zm.) wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia następuje m.in. przed uzyskaniem pozwolenia na budowę.
W dniu 11.01.2006r. na wniosek PTK Centertel sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Skierniewicka 10 A, w imieniu której działa pełnomocnik Pan Zbigniew Dubiel – ZPH „Vela”, zam. Dzierżoniów, Osiedle Tęczowe 8c m.9 zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację w/w przedsięwzięcia. O wszczęciu postępowania, zgodnie z art. 61 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kpa (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 89, poz. 1071, z p.zm.), Wójt Gminy Stara Kamienica zawiadomił strony w formie zawiadomienia oraz poprzez umieszczenie go na tablicach urzędu, na tablicach w miejscowości Stara Kamienica i stronie internetowej urzędu. Jednocześnie stosownie do treści art. 10 Kpa zapewnił stronom czynny udział w każdym etapie tego postępowania.
Na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska w trybie współdziałania administracyjnego uregulowanego w art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kpa wniosek został pozytywnie uzgodniony z Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym we Wrocławiu ( pismo znak ZNS-620-107/JL/06 z dnia 31 stycznia 2006 r. oraz Wojewodą Dolnośląskim, Wydział Środowiska i Rolnictwa (pismo SR.III.6613-4/19/MF/06 z dnia 24.01.2006r.).
W postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wzięto pod uwagę następujące dowody i materiały:
- Raport oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn. .: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr 4833 Rybnica C2 opracowany przez Pana Leszka Laskosza, Inżynieria Środowiska, ul. Korzeniowskiego 27i/38, 30-214 Kraków ( grudzień 2005)
-informacja z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu Rybnica- Uchwala Rady Gminy Stara Kamienica z dnia 14.06.2005r.
- Postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu, znak: ZNS-620-107/JL/06 z dnia 31 stycznia 2006 r
- Postanowienie Wojewody Dolnośląskiego, znak: SR.III.6613-4/19/MF/06 z dnia 24.01.2006r
W trakcie postępowania nie wniesiono żadnych uwag i wniosków.

Na podstawie wyżej powołanych przepisów ustawy Prawo Ochrony Środowiska, organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Oceniając wniosek, po rozpatrzeniu wszelkich okoliczności faktycznych i prawnych oraz mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji .

Niniejsza decyzja zostanie podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach urzędu, tablicach informacyjnych w miejscowości Rybnica i na stronie internetowej urzędu www.bip.bazagmin.pl/stara-kamienica.

POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, za pośrednictwem tut. organu, w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Otrzymuje :
1 PTK Centertel sp. z o.o.
Ul. Skierniewicka 10A , 01-230 Warszawa
2. Zbigniew Dubiel
Osiedle Tęczowe 8c m9, 58-200 Dzierżoniów
3. Gmina Stara Kamienica
58-512 Stara Kamienica 41
4. strony postępowania ( wykaz w aktach urzędu)

Do wiadomości:
1. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu
ul. Marii Skłodowskiej Curie 73/77, 50-950 Wrocław
2. Dolnośląski Urząd Wojewódzki
Pl. Powstańców Warszawy 1, 50-951 Wrocław